3、国家实施西部大开发战略和生态环境保护建设战略将推动草业畜牧业加快发展 　　 随着西部大开发各项政策措施的落实，提出开展退耕还林、还草试点工作，并加大财政转移支持力度。国家对草原保护建设的资金从过去的每年中央投入1亿元，增加到每年中央投入10亿元，提高10倍。这些政策的出台，必将带动草业畜牧业的发展。 　　 众所周知，近几年沙尘暴频繁威胁到北京、天津乃至上海、杭州等城市，惊动了党中央、国务院。专家认为，由于西北及内蒙地区长期忽视生态环境保护和草场的无序开发，使得草原严重“过载”，导致草原出现退化、沙化，而成为沙尘暴的“祸首”。 　　 目前，内蒙古自治区已经率先启动了“京津周边地区内蒙古沙源治理工程——牧草种子基地规划”建设。西起阿拉善，东至呼仑贝尔，贯穿内蒙古全境。仅牧草种子基地建设投资2亿元，拟购入机械设备796台（套），拟建成种子基地16050公顷。由此，可以推断，全国大规模的人工种草、草原改良等生态保护建设工程即将拉开序幕。 　　

       4、存在的主要问题 　　同大农业经济一样，畜牧业的高效益，必须源于规模化、集约化的经营方式。草业畜牧业的快速发展离不开现代技术手段和装备。上世纪80年代中期以来，我国对草原畜牧业的发展未予以高度重视。草原建设、草业产业化投入严重不足，也使得为畜牧业生产提供装备的企业纷纷转产，造成畜牧机械（主要是牧草机械）行业水平急剧下滑。原来引进、仿制的一些国外先进机型也都中途夭折。结果造成我国畜牧机械产品结构极其不合理，只有割草、搂草机具。草原改良、播种、收贮、成形机具几乎没有成熟产品，形成空白。 　　 此外，农村、牧区所有制形式发生变化，由以前的人民公社变为目前的包产到户形式，使得大马力拖拉机保有量锐减，取而代之的是小四轮拖拉机，这种动力结构的变化，对高效、先进、适用的牧草机械的开发、研制、生产无疑是雪上加霜。 　　 基于以上种种原因，导致我国与发达国家在牧草机械研究、开发、制造领域的差距进一步拉大，全行业处于萎缩状态。 　　 进入21世纪以来，中央关于实施西部大开发战略、生态环境保护战略的农业产业结构调整等一系列政策的出台，使新型、高效的牧草机械出现了超乎想象的市场需求。许多企业、科研院所，甚至个人纷纷小批量或单台仿制产品，抢占市场。北京周边市县的一些地区，由于人工种草建设起步较早，其所需机具国内厂家无能力提供，形成了外思想内容具几乎一统天下的局面。全国其他地区也存在类似现象。综上所述，不难看出，我国草业畜牧业已经兴起，国内市场对牧草机械大量需求会持续很长一段时间。而以我国目前现有生产厂家状况来看，就牧草机械生产而言，仅有内蒙古海拉尔牧业机械总厂、新疆牧机厂、甘肃酒泉种子机械厂、内蒙古宝昌牧机厂等为数不多的企业能满足国内少量需求。如不采取应对措施，国内牧草机械市场很大一块份额将被国外机具占领。同时，也必将出现一些不具备技术、生产、售后服务等条件的国内企业，在不熟悉市场情况的条件下，以投机的生产、销售方式进入市场，从而搞乱市场。其结果将给国家、企业、用户造成巨大经济损失。 　　

       牧草市场需求现状 　　

       牧草产品在国际、国内均具有非常广阔的市场。目前，市场上的牧草产品有草捆、草块、草饼、草颗粒、草粉等。美国、加拿大和澳大利亚是主要出口国。 　　 

      1、国际牧草市场需求情况 　　日本对牧草产品的需求量较大，1997年进口65万吨苜蓿干草块，其中美国提供了70%，加拿大提供了23%；进口干草捆为175万吨，美国提供了83%，1997年日本进口牧草产品（块、捆、粒）量为267万吨。韩国为牧草产品的第二大消费国，1997年牧草进口总量约22万吨。台湾是牧草产品太平洋周边地区的第三大市场。东南亚一些国家和地区对牧草产品的需求量也非常大。同时大多数富裕的伊斯兰国家农业资源贫乏，也是当今世界牧草的主要消费市场之一。 　　 

      2、国内牧草市场需求情况 　　我国主要生产的牧草产品为草捆、草块、草粉和少量的草颗粒。从国内市场来看，对牧草产品需求量较大的主要是配合饲料生产厂家和规模较大的草食牲畜饲养企业。据有关专家分析和国外的生产实践，在各类畜禽的饲喂标准中，牧草产品在牛羊饲料中可占到60%，猪饲料中可占到10%~15%，鸡饲料中占到3%~5%，依据我国1997年配合饲料的产量5500~5800万吨计算可用于配合饲料的牧草产品潜在市场约650~800万吨。随着我国配合饲料产量以每年10%的速度增加，对牧草产品的需求也将以每年70万豆子左右的速度增长。据1997年统计，我国共生产草产品210万吨。其中紫花苜蓿76.9万吨；羊草107万吨，沙打旺25万吨。这些牧草产品主要用于规模较大的奶牛场，特种动物养殖场等，用于配合饲料和出口占的比例很少，因此今后我国配合饲料用草和规模化用草的数量至少在1000万吨左右。 　　 另外，我国适宜寒冷季度放牧的草地仅占全国放牧草地的24%，同时适于刈割调制干草储备过冬草地只占全国草地的25%，而且70%以上分布在东部和南部湿润地区，这种地区间和季度性的不平衡以及当前广大牧区大力推行舍饲、半舍饲的饲养方式，将会推动我国牧草产品的发展和流通。（来源：机经网）